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国民经济恢复以后,为把我国建设成为一个社会主义工业化国家,1953年,中国共产党公布了过渡时期总路线和总任务。总路线规定,要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
从1953年起,我国开始执行建设社会主义的第一个五年计划。它的基本任务是:集中主要力量发展重工业,建立国家工业化的初步基础;发展部分集体所有制的农业生产合作社和手工业生产合作社,建立对农业、手工业的社会主义改造的初步基础;基本上把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义的轨道,建立对私营工商业社会主义改造的基础
三大改造和社会主义制度的建立 根据过渡时期的总路线和第一个五年计划,从1953年起,国家开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。
随着工业建设的发展和城镇、工矿区的发展,国家对商品粮和原料的需要急剧增加。然而,分散的、落后的小农经济束缚生产力的发展,难以满足国家经济建设发展的需要,粮食问题日益严重。1953年,需由国家供应的商品粮食比 1952年增加 31% ,而当年粮食收购计划却难以完成。粮食供应不足,私人粮商、粮贩就乘机操纵市场,投机活动猖獗。有一次,北京一些粮商在两小时内把市场上能抢购的粮食全部抢购去了。粮食供销出现紧张局势。中央经过研究,根据当时的情况,决定基本的办法,只能在农村实行粮食征购,在城市实行粮食配给,以严格控制私商。这就是对粮食实行统购统销,即计划收购和计划供应。
国家对农业的社会主义改造,开始时采取积极发展、稳步前进的方针,实行自愿互利的原则,通过典型示范,逐步推进。广大农民积极参加农业合作社,走社会主义道路。后来,政府加快了农业合作化的步伐,全国掀起了农业合作化高潮。到1956年底,参加农业合作社的农户达到96% 以上。同年,90% 以上的手工业者也参加了手工业生产合作社。
国家对资本主义工商业的社会主义改造,开始时实行加工订货、代购代销等初级、中级国家资本主义;1954年起逐步发展为企业公私合营的高级国家资本主义。在农业合作化高潮影响下,资本主义工商业掀起全行业公私合营的高潮。到1956年底,资本主义工商业的社会主义改造也全部完成了。
以下三个行动计划:
“三重”大:重大项目、重大改革、重大调整。其中,重大项目指的是具有全局性、战略性的重大项目,包括推进基础设施建设、加强科技创新、深化医疗卫生体制改革等;重大改革指的是对经济社会发展有重要影响的改革措施,包括推进国企改革、财税体制改革、金融体制改革等;重大调整指的是对经济结构、产业结构、城乡结构等具有重大影响的调整,包括推进农业现代化、加快新型工业化、推动信息化等。
“三强”强:强化组织领导、强化政策支持、强化考核评估。其中,强化组织领导指的是加强对三大三强三年行动计划的组织领导,确保各项工作有序推进;强化政策支持指的是制定一系列支持三大三强三年行动计划的政策措施,包括财政政策、税收政策、金融政策等;强化考核评估指的是对三大三强三年行动计划的执行情况进行考核评估,确保各项任务得到有效落实。
“三年”行动计划:即从2018年到2020年,分为三个阶段,分别是启动实施阶段、全面推进阶段和总结评估阶段。在启动实施阶段,主要是制定各项政策和措施,明确各项工作的目标和责任;在全面推进阶段,主要是全面推进三大三强三年行动计划各项工作;在总结评估阶段,主要是对整个行动计划的执行情况进行总结评估,总结经验教训,为下一步工作提供参考。
总的来说,三大三强三年行动计划旨在推进国家经济社会发展的重大项目、重大改革和重大调整,是实现高质量发展的重要举措之一。
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